13.1 Mb.Название страница23/52Дата09.03.2012Размер13.1 Mb.Тип ... Смотрите также: 23 ^ Глава 17. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ «Сильное государство подавляет нас, а при слабом мы погибнем». Поль Валери W 1. Фиаско рынка и необходимость государственного регулирования Рынок, как было показано в предыдущих главах раздела «Микроэконо]мика», представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спонтан]ный характер, механизм, способный решать основные экономические зада]чи, стоящие перед обществом. Однако так бывает не всегда и не во всех случаях. Как известно, существуют экономические проблемы, которые при]нято называть фиаско (провалы, несостоятельность) рынка (см. гл. 15). Это такие ситуации, когда рыночный (ценовой) механизм не может эффектив]но распределить ресурсы. При этом не обеспечивается равенство МС = MR, или МС = Р. В таких ситуациях возможно и необходимо использова]ние механизма государственного регулирования. В связи с этим основны]ми сферами деятельности государства являются следующие: производство общественных благ, минимизация отрицательных и поощрение положи]тельных экстерналий, пресечение асимметричной информации, защита конкуренции, сглаживание макроэкономических колебаний, политика под]держания доходов. Особую роль играет государство в правовом обеспече- 334 Глава 17 нии функционирования рыночного механизма. Во всех указанных случаях государство способствует минимизации трансакционных издержек, с кото]рыми связано действие рыночного механизма. Это положение не совсем ново для нас, поскольку, как отмечалось ранее (см. гл. 4, 5, 9), институты способствуют экономии трансакционных издержек, облегчая координацию действий экономических агентов. Важнейшим из институтов и является государство. Остановимся на рассмотрении указанных проблем подробнее. ^ Производство общественных благ Производство общественных благ является одной из важнейших функ]ций государства. Рыночный механизм, как отмечалось в гл. 15, не может предоставить общественные блага. К общественным относят такие блага, которые обладают двумя характерными свойствами: несоперничество и неисключаемость из потребления. Оба свойства тесно связаны между со]бой. Остановимся на неисключаемости из потребления еще раз, анализи]руя роль государства в производстве общественных благ. Неисключаемость из потребления означает, что на практике сложно или невозможно обеспе]чить потребление данного блага отдельными лицами, не предоставляя их всем другим. У частного сектора нет стимулов производить такие блага, поскольку положительным Бнешним эффектом от их создания и потребле]ния могут воспользоваться любые лица, независимо от того, платили они за эти блага или нет. К общественным благам относятся: национальная оборона, вакцинация населения, дорожная разметка и знаки, маяки, уличное освещение и целый ряд аналогичных благ, где невозможно дозировать их потребление при помощи механизма цен. Общественным благом является и законотворческая деятельность государства, общественный порядок и т. п. Принято различать чистые общественные блага и смешанные обще]ственные блага. Чистые общественные блага обладают двумя указанными свойствами в ярко выраженной степени. Классический пример - нацио]нальная оборона. У смешанных общественных благ одно или оба свойства могут быть выражены слабее. Пример смешанного блага - автодороги. В некоторых случаях (при перегрузках движения) вводится плата при въезде на отдельные участки. Поскольку увеличивается соперничество на перегру]женных трассах, постольку неисключаемость из потребления подрывается введением платы за проезд на перегруженном участке дороги. Блага, которые не обладают вообще указанными свойствами, называют]ся «частными» и производятся на рыночной основе. Для приобретения ча]стного блага требуется заплатить за него. В связи с производством общественных благ, как отмечалось в гл. 15. возникает проблема «безбилетника», или «зайца», т. е. уклонение отдель]ного индивидуума от участия в финансировании производства обществен-
Глава 17. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ - Курс экономической теории учебник Издание 4-е, дополненное и переработанное...
Комментариев нет:
Отправить комментарий